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    重庆市研发(R&D)人才环境满意度调查研究

    产出机构:重庆大学公共管理学院;重庆生产力促进中心   
    提交机构:中国科学技术信息研究所   
    产出日期:2019-01-15   
    发布日期:2019-04-23   
    作者:邢乐斌;吴胜芬;曾琼;   

     

    摘要: 

    近年来重庆为了实现目标,相继制定出多项人才计划,如2009年实施两江学者计划和2011年实施重庆留学人员回渝创业启动支持计划等。重庆地理位置十分重要,地处“一带一路”战略和长江经济带交汇点,集直辖市体制和西部大开发政策、统筹城乡综合配套改革试验区等体制机制优势于一体,外向型产业基础不断巩固,基本构建起以长江黄金水道、渝新欧国际铁路联运大通道等为支撑的“一带一路”国际贸易大通道骨架。随着中新(重庆)战略性互联互通示范项目运营中心落户重庆,重庆在国家开放大格局中有更大担当,为其全面提升内陆开放水平带来重大机遇。R&D人才是科技创新人才队伍的核心力量,是创新驱动的主要动力,而吸引和汇聚大量R&D人才必须以良好的R&D人才环境作支撑。

    关键字: 重庆市;研发(R&D);人才环境;满意度调查;

    1过程

    利用探索性因子分析得出影响R&D人才环境满意度的5个公共因子:R&D人力投入、产业R&D活动、R&D服务与配套、创新潜力人才、政策支持,从而得到了R&D人才环境满意度指标体系。利用SPSS21.0对重庆市R&D人才环境满意度的调查问卷进行相关分析和多元回归分析。实证结果表明:产业R&D活动、创新潜力人才与政策支持对R&D人才环境满意度的影响高于其它2个维度,且应用研究R&D人员全时当量、基础研究R&D人员全时当量、规模以上工业企业研发机构数等10个二级变量与R&D人才环境满意度显著正相关。最后为优化重庆市R&D人才环境和提高创新能力提供启示和建议。

    2结论

    对重庆市R&D人才环境满意度的问卷调查分析表明,R&D人才环境与实际相符合:

    (1)R&D人力投入、产业R&D活动、R&D服务与配套、创新潜力人才、政策支持的回归系数,分别为0.209、0.294、0.222、0.352、0.259,5个因素对改善R&D人才环境满意度发挥重要作用。

    (2)产业R&D活动、创新潜力人才、政策支持对改善R&D人才环境的作用大于其余2个因素。近年来国家经济发展水平提高R&D提高人力投入和R&D服务与配套得到改善,而产业R&D活动、创新潜力人才、政策支持对于R&D人才环境显得更为重要。

    (3)10个因素:应用研究R&D人员全时当量、基础研究 R&D人员全时当量、高技术产业R&D经费内部支出、高技术产业R&D人员全时当量、基础设施与仪器共享、成果转化机构与资金支持、就业人员大专以上学历人员比例、每十万人大专及以上学历人数、人才引进政策、创新激励政策与R&D人才环境相关且显著。因此,要改善重庆市R&D人才环境,提高区域技术创新能力,需要从上述各方面着手。为进一步完善重庆R&D人才环境,提出6点建议:

    ①增加R&D人力投入。R&D人力投入是技术创新的根本和基础,为了提高技术创新水平和研发能力,必须加大R&D人力投入,提高R&D人才比例,进一步优化R&D人员配置结构,提高基础研究和应用研究R&D人员全时当量,增加R&D人员储备。

    ②加强产业R&D活动。产业R&D活动能够带动技术创新、技术应用与技术转移,所以必须加强产业R&D活动,增加高技术产业R&D人员全时当量和高技术产业R&D经费内部支出,以高新技术为驱动力,带动产业结构优化升级。

    ③改善R&D服务与配套。提高R&D服务与配套水平和质量,提高基础设施与仪器共享水平,推动R&D活动向着更高水平发展;加大成果转化机构与加大资金支持,改善成果转化机构硬件设施和软件设施,创造与完善区域R&D配套服务市场环境。

    ④培养创新潜力人才。创新潜力人才是技术创新的储备力量,要大力发展创新型人才,提升每十万人大专以上学历人数和就业人员大专以上学历人员比例,增加创新人才储备,为创新潜力人才提供优良的环境,激发其创新活力。

    ⑤加大人才政策扶持力度。政府政策支持对于一个国家的科技发展起重要的作用。扩大政策支持范围,提高政策支持效率,完善人才引进政策和创新激励政策,营造良好人才发展环境,提高人才聚集能力,激发R&D人才活力。

    ⑥5个制约人才环境的核心要素。本文得到影响R&D人才环境的5个一级指标以及10个主要影响因素,同时考虑到重庆市发展现状和未来发展定位,我们认为基础研究R&D人员全时当量,高技术产业R&D经费内部支出,成果转化机构与资金支持,就业人员大专以上学历人员比例,人才引进政策这5个因素是影响R&D人才环境的核心因素。R&D人才环境的改善必须加强这5个方面,一是提高基础研究R&D人员全时当量,改革薪酬分配制度,加强基础研究经费投入。二是加强高技术产业R&D经费内部支出,增加高技术产业投入,带动产业结构的优化升级。三是加强成果转化机构与资金支持,增加资金来源渠道,完善风险补贴政策。四是增加就业人员大专以上学历人员比例,加大教育投资,注重高职教育的发展。五是完善人才引进政策,实施多种人才优惠政策,健全人才引进机制和组织保障机制。

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    此文为缩略版,全文见《中国科技资源导刊》2019年第1期


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