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    俄罗斯远东超前发展区建设情况分析

    产出机构:黑龙江省科学技术情报研究院   
    提交机构:黑龙江信息情报研究所   
    产出日期:2017-09-10   
    发布日期:2018-09-25   
    作者:芦春凡;   

     

    摘要: 

    俄罗斯远东地区是俄联邦一个极为重要且极具发展前景的地区,正因如此远东地区获得了优先和超前发展的机会。在远东地区建设超前发展区是一项长期系统的工程,目前远东超前发展区已建设成为远东地区具有较强吸引力的投资及移民中心。本文重点从基础建设、发展类型、发展优势及制约因素四个方面对远东超前发展区进行介绍。

    关键字: 俄远东;超前发展区;建设情况;俄远东;超前发展区;建设情况;

    发展远东地区向来是俄罗斯联邦的战略重点,在远东地区建设超前发展区则是俄罗斯政府在新形势下加快远东大开发的重大创新决策。目前,远东超前发展区初步建设成果已经显现,吸引着越来越多的本国以及外国企业和投资者的入驻,推动着远东超前发展区不断快速地发展壮大。

    一、超前发展区建设背景

    建立有特殊引资条件的超前发展区对发展远东地区意义重大,可以充分利用地区潜力加强同亚太国家的联系,从而实现东部地区的大开发。俄罗斯建立超前发展区的主要目的是通过向超前发展区提供税收和关税等一系列优惠政策,促进发展地区的创新发展,进而带动远东地区乃至俄罗斯全国经济的快速发展。

    2014年12月29日,俄罗斯政府出台的联邦法律《俄罗斯联邦社会经济超前发展区联邦法》,为远东地区的加速振兴注入巨大动力。该法律指出,建设超前发展区的目标是重点发展加工业和高技术产业,大力发展旅游业、疗养业及港口和运输基础设施建设,促进技术研发及其成果的商品化,加快发展新产品。超前发展区依托当地资源优势和经济社会发展潜力,着眼于发展对外经济关系的需要,确定了不同的发展方向。发展区优先发展领域主要包括燃料能源开发和加工业、机器制造业、农产品加工业、鱼类加工业、建筑材料工业、高新技术产业、国际物流和旅游业等。

    超前发展区基础设施建设的资金主要来源于联邦财政、联邦主体预算、地方预算和预算外财政拨款。为使超前发展区的建设更加透明可控,俄政府在关于建立超前发展区的决议中正式提出授权俄联邦远东发展部作为超前发展区的管理机构。

    盛兴彩票秒速赛车官网 www.8368s.com 二、超前发展区建设现状

    截至2017年5月,俄罗斯远东地区已建成了17个超前发展区,已有250家投资商入驻其中,投资总额达770亿元人民币。截至2016年底,中国在远东超前发展区已经实施了20余个项目,8家中资企业已获得超前发展区的入驻资格。据俄远东发展部消息,7家中资企业已获符拉迪沃斯托克自由港入驻资格,另有8家投资总额近4亿元人民币的企业递交了符拉迪沃斯托克自由港入驻申请。中国在远东超前发展区的总投资额约1800亿卢布(约200亿人民币),占超前发展区投资总额的24%。

    远东超前发展区的建设按功能可分为四种类型。第一种类型是工业园区型,主要面向国内外招商,重点发展制造业。如,哈巴罗夫斯克、共青城和纳杰日金斯卡娅等,这些工业园区由地方政府主导,交通、电网、给水等基础设施完善,临近铁路、公路和机场。其中,截至2016年底,入驻企业最多的发展区是哈巴罗夫斯克超前发展区,为14家企业,其次是纳杰日金斯卡娅超前发展区,入驻企业为11家。

    第二种类型是特色经济型,重点发展当地特色经济和特色农副产品。阿穆尔州的别洛戈尔斯克、滨海边疆区的米哈伊洛夫等园区是远东主要农产品的生产基地,农业是当地的主要经济支柱,园区内重点发展农业和食品加工业。萨哈林州的山前空气、南方超前发展区及勘察加超前发展区则利用当地气候特点,建设现代化的滑雪场和酒店群,重点发展旅游和休闲度假产业。

    第三种类型是特定产业型。楚科奇自治州的白令戈夫斯基地区煤炭资源丰富,该超前发展区重点发展煤炭开采及加工。滨海边疆区的大卡缅超前发展区的特色方

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