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    11项研发创新建议直面欧洲更美好的未来

    产出机构:中国科学技术信息研究所   
    提交机构:中国科学技术信息研究所   
    产出日期:2017-07-27   
    发布日期:2019-04-22   
    作者:   

     

    摘要: 

    2017年7月3日,欧盟创新委员卡洛斯莫达斯主持召开“研究与创新--塑造我们的未来”研讨会。欧盟研究与创新高级别小组提交了题为《研究、生产、应用--投资于我们所期待的欧洲未来》报告,提出11项建议:(1)将欧盟2020后研究与创新计划的预算翻番(2)制定一个可创造未来市场的欧盟创新政策(3)推动教育面向未来,投资于那些将带来变革的人才(4)编制能够发挥更大影响力的欧盟研究与创新计划(5)采取任务导向、聚焦影响的措施应对全球挑战(6)建立合理的欧盟资金分配格局,实现与欧盟结构性基金的协同效应(7)进一步简化计划管理过程(8)动员和激励公众参与创新(9)更好地协调衔接欧盟和成员国的研究与创新投资(10)使国际合作成为欧盟研究与创新的标志性特征(11)将欧盟研发创新品牌化,加强其社会影响力的宣传。

    关键字: 欧盟;研究与创新;创新预算;创新政策;欧盟;研究与创新;创新预算;创新政策;

    欧洲是全球科学重地。但相比其他主要经济体,欧洲却遭遇了“增长赤字”,究其原因在于其“创新赤字”。

    展望欧洲未来,欧盟研究与创新高级别小组提出了11项建议,旨在最大限度地发挥未来欧盟研究与创新计划的影响力。

    一、在欧盟和成员国预算中优先考虑研究与创新

    关键行动:将欧盟2020后研究与创新计划的预算翻番。

    当前地平线2020计划中,通过独立同行评审被评为高质量的提案中,每4个中只有1个能够得到资助。2020年后应保证至少有30%的高质量提案获得资助。

    欧盟研究与创新计划的成功通常与各成员国的投资水平和绩效相关。欧盟预算增加,各成员国的投资也必须相应增加,并与之相匹配。应监测各成员国研究与创新投资的趋势,实施多种鼓励手段,如建立绩效储备金或对成员国的改革措施给予奖励等。

    最新研究表明,欧盟要实现3%的研发强度目标,需要每年再增加1500亿欧元的投入,其中最大的问题是私营部门研发投入不足。因此,成员国应采用适合本国的政策工具组合,如税收抵免和创新公共采购等。应在欧盟层面和成员国层面建立来自产业界、国家、基金会和其他资金来源的共同资助机制。

    盛兴彩票秒速赛车官网 www.8368s.com 二、制定可创造未来市场的真正的欧盟创新政策

    关键行动:为研究者、创新者、产业界和政府培育生态系统;通过欧洲创新委员会投资于具有快速发展潜力的创新概念。

    欧盟需要一个跨越所有政策领域的连贯协调的创新政策,为研究者、创新者、企业和公共部门打造肥沃的生态系统。创新政策应该为创新者和市场提供稳定的一致的激励;产业、竞争、贸易、农业、能源和运输等政策领域应帮助创造合适的推动创新蓬勃发展的框架条件;对研究和创新战略、目标、实施杠杆和措施以及预算评估等的一致的明确的定义,基于实证的决策等,都是创新成功的条件。

    真正的欧盟创新政策应允许开展政策实验。

    欧盟应更注重突破性创新而不是渐进式创新。

    应设立欧洲创新委员会(European Innovation Council),使之作为一个永久性的高级别战略机构,并赋予它投资于创业者和企业的权利。欧洲创新委员会应该推动高质量创新,正如欧洲研究委员会(ERC)推动高质量的前沿研究。

    三、使教育面向未来,并投资于那些将带来变革的人才

    关键行动:实现教育现代化,为教育提供奖励和资源,并培训人才以创建一个富有开创性和创新力的欧洲。

    对教育职能作根本性的改革,系统性地将创新和创业融入到整个欧洲的教育之中。学校应该打造自信的文化;社会应该营造允许失败和持续终生学习的环境。未来应激发每个人都发挥自身的创造力。

    欧洲的大学迫切需要革新。明确定义“欧洲大学”的概念:如果一个研究和高等教育机构,积极采用新的教学方式,推动跨学科合作和创业,吸引世界各地的研究人员和学生,将赋予其“欧洲大学”的称号。

    欧盟2020后研究与创新计划应大力支持技能和能力开发项目,开展针对下一代研究人员和创新者的技能培训,特别是发展数据驱动的开放科学所需的技能培训。

    欧盟2020后研究与创新计划还应加强对“玛丽-居里行动”的支持,推出新的培训和职业发展计划,如“欧盟产业研究伙伴关系计划”将致力于打破部门和学科孤岛,该计划应向世界各地的人才开放,支持创新者从其他地方返回欧盟国家,并为难民提供创业培训计划。

    欧盟2020后研究与创新计划应直接接管欧洲创新与技术研究院(EIT)建立的知识和创新社区(KIC),对它们进行更好的部署,以帮助应对全球的挑战(参见建议5和建议6)。

    四、设计能够发挥更大影响力的欧盟研究与创新计划

    关键行动:在未来计划的各主要支柱项目中,坚持目标和结果驱动,完善评估系统,提高灵活性。

    围绕地平线2020,人们呼吁进行改革,即:精心打造三大支柱,改善它们内部的协调一致性,最大限度地增强它们之间的相互影响,预设它们在指定时间内的成果及其影响。

    欧盟2020后研究与创新计划应该开放性地采用新方法征集和评估提案,通过创新融合资助、贷款和基于股权的投资形式等支持项目发展。

    欧盟2020后研究

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